Цифровізація процесів державно-приватного партнерства
Анотація. У доповіді розглядаються основні аспекти цифровізації процесів державно-приватного партнерства (ДПП), яка дозволяє оптимізувати управлінські процеси, підвищити прозорість та ефективність взаємодії між державними органами та приватними підприємствами. Цифрові технології у сфері ДПП відкривають нові можливості для моніторингу, управління проєктами та забезпечення взаємної відповідальності. Аналізується вплив цифровізації на юридичні, організаційні та економічні складові механізмів ДПП.
Цифровізація є одним з найважливіших напрямків розвитку сучасного економічного та управлінського середовища. В умовах глобалізації та стрімкого розвитку технологій держави та бізнеси стикаються з необхідністю інтеграції інновацій у свої системи управління. Державно-приватне партнерство (ДПП), яке є важливим інструментом розвитку інфраструктури, соціальних та економічних проектів, також потребує цифрових трансформацій для забезпечення більш ефективного функціонування. Впровадження цифрових технологій у процеси ДПП здатне значно підвищити ефективність, зменшити витрати та забезпечити більшу прозорість взаємодії між публічними та приватними секторами.
Цифровізація у рамках ДПП охоплює використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій для покращення всіх етапів партнерських відносин – від проєктування до реалізації та моніторингу. Вона передбачає інтеграцію цифрових платформ для управління проєктами, автоматизацію комунікаційних процесів, використання великих даних для прийняття рішень, а також застосування інструментів штучного інтелекту та блокчейн-технологій для забезпечення прозорості та безпеки.
Цифрові технології дозволяють:
- Покращити моніторинг і контроль за виконанням зобов’язань у рамках проєктів ДПП [1];
- Забезпечити прозорість та зменшити корупційні ризики завдяки використанню технологій блокчейн для зберігання та верифікації даних про фінансові операції та виконання контрактів [2];
- Оптимізувати процеси комунікації між державними органами та приватними партнерами через електронні платформи, що забезпечують оперативний обмін даними, документообіг та ухвалення рішень [3].
В рамках ДПП використовуються такі цифрові технології:
- Електронні платформи для тендерів і контрактів. Такі платформи дозволяють проводити тендери без паперової документації, що скорочує витрати часу та покращує доступність інформації для всіх учасників [1].
- Системи електронного документообігу. Ці системи дозволяють автоматизувати обробку документів, зменшуючи бюрократичне навантаження та прискорюючи процес прийняття рішень [3].
- Блокчейн. Використання блокчейн-технологій для забезпечення безпеки і прозорості фінансових операцій у проєктах ДПП є перспективним напрямком, адже дозволяє відслідковувати рух коштів, забезпечувати їх доступність для всіх учасників процесу [2].
Не зважаючи на численні переваги, впровадження цифрових технологій у сфері ДПП стикається з певними викликами:
- Технічна інфраструктура. Відсутність розвиненої цифрової інфраструктури в окремих регіонах може бути суттєвим бар’єром для ефективної реалізації проєктів ДПП.
- Супротив змінам з боку учасників. Як державні органи, так і приватні компанії можуть чинити супротив впровадженню нових технологій, особливо в контексті традиційних методів роботи.
- Проблеми захисту даних. Цифровізація вимагає впровадження надійних систем кібербезпеки для захисту персональних та фінансових даних.
У різних країнах уже є приклади успішного впровадження цифрових технологій у сферу ДПП. Наприклад, у Естонії реалізовано проєкт електронного уряду, що дозволяє проводити всі адміністративні процеси, зокрема тендери та підписання контрактів, через цифрові платформи [1]. У Великій Британії активно використовуються технології для забезпечення прозорості державних закупівель, що дозволяє стейкхолдерам моніторити хід реалізації проєктів ДПП [3].
В Україні цифровізація процесів ДПП має величезний потенціал для покращення управлінської ефективності та залучення приватних інвестицій у державні проєкти. Важливими кроками для розвитку цієї сфери є: ¬– Розвиток інфраструктури цифрових платформ для державно-приватного партнерства, що дозволить покращити процеси тендерування, укладення контрактів та моніторингу виконання проєктів; – Інвестування в кібербезпеку. Забезпечення захисту даних учасників ДПП має стати пріоритетом у процесі цифровізації.
– Підготовка кадрів. Для ефективного впровадження цифрових інструментів необхідно готувати спеціалістів, які зможуть управляти проєктами ДПП у цифровому середовищі.
Література
- Коваленко І. О., Петриченко М. М. Цифровізація в державному управлінні: сучасні тенденції та виклики. Економіка та держава. 2023. №4. С. 10-15.
- Білецька Н. В. Впровадження цифрових технологій у державному управлінні: перспективи та проблеми. Вісник економіки. 2022. №7. С. 23-30.
- Johnson R., Taylor K. Digital Transformation in Public-Private Partnerships: Challenges and Opportunities. Public Administration Review. 2021. Vol. 81. P. 124–136.